日本一新の会・代表 平野 貞夫妙観
○平成の日本改革の原点
（初回）
「戦後７０年」になる。安倍首相は「過去の首相談話にこだわらない談話を出す」とはしゃいでいる。平成時代になって２７年目に入ったが戦後の３８％にあたる時間だ。戦後７０年のうち５５年間、約７８％を政治に関わってきた私の思いは、戦後政治の評価と反省を踏まえ、戦前の軍事国家への回帰を阻止することである。
それにしても平成の世は大変化の時代だ。平成２１年、ＮＨＫの大河ドラマ『龍馬伝』に反抗して『坂本龍馬と十人の女と謎の信仰』（幻冬舎新書）を執筆した。その『はじめに』で「（民主党に政権交代した）平成２１年８月３０日の衆議院総選挙を坂本龍馬はどうみたであろうか。〝皇紀２６６９年の日本で、初めて民衆がつくった国家権力だ。民衆の心に（北辰）妙見の星信仰が生きていたのだ。ワシが夢みた政治が実現できそうになったんだ〟と語ると私は思う」と書いた。ところが、民主党政権は敢え無く自己崩壊した。
平成２６年２月、私は『戦後政治の叡智』（イースト新書）を刊行した。その『はじめに』には「平成２５年１２月６日の深夜、議会民主政治の自殺といえる〝特定秘密保護法〟が成立した。違憲状態の国会が制定した法律である。この国の将来に起こる悲劇が、私の瞼から消えない。（中略）重大なことは、この法律を強行成立させた自民・公明党はいうに及ばず、野党各党もこの法律の本質的問題に気づかず、個別技術論に終始したことである。
その結果として立法権を否定する立法を許したことは〝国会の自殺〟と言っても過言ではない。本書は（中略）２１世紀になって劣化・崩壊したわが国の議会民主政治をなんとか再生できないかという思いから執筆したものである」と書いた。
この日本政治の劣化については半世紀を超えて直接間接に政治に関わってきた私にも責任がありその原因を究明する義務がある。そのためには、まず平成初期に行われた政治改革を始めとする、「日本改革」の動機と目的そして内容を検証しなければならない。現在の政治家やマスコミ有識者の多くが無関心か、あるいは意図的に拒否しているのか、それを知ろうともせず、語ることもない。昭和末期の政治の実態を知り、平成の日本改革が何故に必要であったか、多くの人々にこのことを理解して貰うことが民主政治を再生させる大事な道と思っている。
自社５５年体制といわれる政治状況の中で、与野党から揉みくちゃにされた私は、昭和６０年から日記をつけるようになった。それは、平成４年２月、衆議院事務局を退職するまで続いた。いつしか政治家や官僚、評論家から求められて作成した〝メモ〟や〝レポート〟を残すようになった。これらの中には、平成になって展開された政治運営や、改革の原動力になったものがある。それらを参考にして「平成の日本改革」の原点を考えてみたい。初回は、日本の大改革が必要となった背景ときっかけを確認しておきたい。
（昭和５０年代にあった日本改革論）
わが国は昭和４０年代後半になると、高度経済成長により豊かな経済大国になったものの環境汚染、石油ショック、物価の高騰、国際通貨の動揺、資源供給の不安定が続くようになる。私はこの時期（昭和４８年～同５２年）、前尾繁三郎衆議院議長の議長秘書をやっていた。
前尾さんは「暗闇の牛」が綽名で、無口で目立たないが４万冊の蔵書を持つ、戦後政治家で一番の学識を持っていた人物だ。池田勇人さんとは大蔵省時代の兄弟関係で、池田政権で３期３年間自民党幹事長を務めた。高度経済成長を始めとする池田政治の全てを提案し、政策化する総責任者であったことはあまり知られていない。世間の噂とは無責任なもので無口どころか、私と２人の時は、しゃべるはしゃべるは、戦前戦後の政治・経済・社会問題について「話を聴いてくれ、若い世代に伝えておきたい」ということで、数かぎりない薫陶を受けた。
前尾さんは『政の心』（毎日新聞社）を執筆中に議長に就任した。そのゲラの校正などを手伝ったことから、その後の執筆にかかわることになる。昭和５０年８月、前尾さんが突然こう言い出した。「日本も病める文明国になった。爆弾騒ぎもある。物質的に豊かになったとはいえ人間的には少しも幸福とは思えない。経済成長を唯一の目標にして、人間たることを忘れていた。前後の経済成長によって、日本人自身が疎外され、経済成長そのものさえ不安定となった。人間の幸福とか社会の福祉とは何か、人間とは何か、という根本の疑問が起こってくる。人間の原点を考えよう」と。
そして『人間的成長論』を書くから手伝えとなった。高度経済成長政策を推進した責任者の話である。そして草案としてできた小冊子の中で次の論旨が私の頭の中に叩き込まれた。「資源のない日本は資源ナショナリズムという冷厳な事実の前には粛然たらざるを得ない。今こそわれわれは高度経済成長以前の、原点以前の原点に立ち返り、われわれ自身の今までのあり方全般にわたって反省を試みなければならない。（中略）最近の日本人は、肝心な資源がないことを忘れている。〝金さえ出せばなんでも買える〟と思い上がり、〝使い捨ての経済〟を平気でやるようになった。
日本は人的資源に恵まれていたからこそ、高度経済成長も生まれたのである。国民は単なる群衆ではない。一億の人間に秩序と進歩を与えるのは政治であり、国会である。国民も政治家もこの人的資源を真に資源として活用し、人間的成長の歩みを続けて、国民の幸せを実現する国造りのため抜本改革が必要である」。
そして前尾さんは逝去する５日前昭和５６年７月１８日の講演で、「高度経済成長が低成長にならざるを得ない時代が来る。その壁がどういうものか、十分な認識を持たねばならん。低成長に対してどういう対策を採っていくかを考えねばならんという時代だ。福祉社会を続けるのに苦労することになる。それをいろんなところで提言しているのに、残念ながら指導者たちにその認識ができていない」と語ったのが遺言となった。私には、その一週間前「時代の移り変わりを正しく認識して、僕の政治理念と政策を発展させて欲しい」というのが最後の言葉となった。
私が参議院議員となった直後、小沢一郎さんから「平野さんは、前尾さんの理念や政策を、僕を使って実現するつもりだろう」と言われたことがある。読心術を持っているのかと驚き調べてみると、小沢さんの初出馬の総選挙（昭和４４年暮）の公約に解答があった。
１）日本は高度経済成長を遂げたが歪みが生じた。地方や中小企業の対策を強力に進めるべきだ。
２）高度経済成長は日本人に多種多様の欲望を増長させた。政治が適切に対応できないので政治不信が生じ、社会が混乱している。日本の行く末は暗澹たるものだ。
３）そのため官僚支配政治を打破し、政治家が政策を決める政治の浄化と刷新を行う（要点）、と２７歳の青年が主張していた。
小沢さんは万博開会という高度経済成長の絶頂期、資本主義の歪みと政治の刷新を国民に訴えていたのだ。前尾さんは石油ショックという資源問題のなかに「資本主義の構造←変質」を指摘していたのである。私にとってこれらのことが、日本改革の原点となった。
（平成政治改革の直接の動機はリクルート事件による政治不信の解消）
「経済の低成長時代への国家対応を考えろ？」と、警鐘を発する前尾さんの他界を侮辱するように始まったのが、昭和５０年代末期からのバブル経済であった。戦前戦後を通じ最大のバブルで、株や土地など異常な高騰で国民は酔いしれた。平成二年頃まで続いたが、〝投資すれば永遠に儲かる〟との神話に日本人の勤勉さを失わせた。また拝金主義による精神の汚染は日本民族の誠実さを喪失させた。その渦中に発生したのが、超大物政治家が多数関わったリクルート事件である。
昭和６３年７月の消費税国会の直前に発覚し、中曽根・竹下前現首相、宮澤副総理、安倍自民党幹事長、塚本民社党委員長等など、政界関係者を中心に歴史的スキャンダルとなった。未公開株という特殊なものを利用しての政治資金づくりに、国民の政治不信は頂点に達した。消費税関係法案の審議が混乱する中、ようやく１１月１６日に衆議院を通過した。しかし、参議院での混乱が必至であった。
竹下首相は１１月２５日、自民党選挙制度調査会長の後藤田正晴会長を官邸に招き、リクルート事件による政治不信を解消するための方策を話し合った。政治資金のあり方、選挙制度、国会運営など幅広く「政治改革」を断行することで一致する。同月２７日、竹下首相が長崎市での記者会見で「政治改革」の決意を表明した。
参議院での消費税関連法案審議は、宮澤蔵相の辞任と引き替えに１２月２４日に成立する。竹下内閣は税制の抜本改革の実績を踏まえ、２７日内閣改造を行った。長期政権の見通しが大勢になったが、政治の現実は甘くはなかった。
（続く）
